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海城市人民代表大会常务委员会监督司法机关工作暂行办法


海城市人民代表大会常务委员会http://www.hcrd.org.cn/发布时间:2019-05-06 12:49:33

(2019年4月24日海城市第九届人大常委会第十次会议通过)

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??为了规范和加强海城市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)监督司法工作,促进严格执法,维护司法公正,根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《鞍山市人民代表大会常务委员会监督司法工作的若干规定》和有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条??本办法适用于市人大常委会对市人民法院、市人民检察院以及市人民政府公安局、司法局等行政机关(以下统称司法机关)司法工作的监督。

第三条??市人大常委会监督司法工作,坚持党的领导与依法行使职权相结合,坚持集体行使监督职权与实行民主集中制相结合,坚持加强和改进监督司法工作与优化司法环境、保障司法机关行使职权相结合。

??????市人大常委会决定监督司法工作的重大事项。

市人大常委会主任会议(以下简称主任会议)负责处理监督司法重要工作。

市人大法制委员会负责具体组织实施监督司法工作。

市人大其他专门委员会和市人大常委会有关工作机构按

照规定的职责,共同做好有关司法监督工作。

??市人大常委会对司法机关的下列工作开展监督:

(一)贯彻实施宪法、法律、法规情况;

(二)执行上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定情况;

(三)公正司法、规范执法情况;

(四)司法机关相互之间监督制约机制的运行情况;

(五)司法机关实施司法责任制和错案责任追究制情况;

(六)市人民代表大会及其常委会选举、任命的司法机关工作人员履行职责情况;

(七)市人大代表提出的有关司法工作的建议、批评、意见的办理情况;

??? ?(八)依法需要监督的其他事项。

???市人大常委会依法采取下列方式监督司法工作:

(一)听取和审议专项工作报告;

(二)组织视察、调研和执法检查;

(三)开展工作评议和履职评议;

(四)受理申诉、控告和检举;

(五)提出询问和质询;

(六)组织特定问题调查;

????(七)撤职案的审议和决定;

(八)法律、法规规定的其他方式。

??市人大法制委员会应当与司法机关建立联席会

议制度,协调解决监督司法工作中的突出问题。

市人大法制委员会可以通过听取司法工作专题汇报、列席司法机关召开的相关会议、向有关机关或者部门通报等方式,对司法工作实施具体监督。

司法机关对监督中发现问题的整改情况,应当及时向市人大法制委员会反馈。

??市人大法制委员会可以从下列途径发现的问题中提出监督议题,由主任会议研究确定:

(一)在监督司法工作中发现的突出问题;

(二)人大代表对司法工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题;

(三)市人大常委会组成人员对司法工作提出的比较集中

的问题;

(四)人民群众来信来访反映的司法工作存在的突出问题;

(五)社会普遍关注的司法工作热点、难点问题;

(六)其他途径反映的问题。

第九条 ?建立同类案件综述材料报告制度。司法机关应当

每半年将下列工作情况形成综述材料报告市人大常委会:

(一)市人民法院宣告无罪的公诉案件,职务犯罪适用缓

刑、免刑的案件,服刑人员适用减刑、假释的案件,检察机关提出抗诉的案件,再审改判的案件,超期羁押的刑事案件,被告为市人民政府及组成部门的行政案件;

???(二)市人民检察院依照法律规定行使侦查权的案件,提

起公益诉讼的案件,市人民检察院审查后决定不抗诉的案件,对公安机关提请批准逮捕后决定不批捕或者移送起诉后决定不起诉的案件,决定追捕追诉的案件,超期羁押的刑事案件;

(三)市公安局决定撤销的案件和批捕后变更强制措施的案件、市公安局办理的取保候审、监视居住的案件以及对犯罪嫌疑人采取强制措施超过法定期限的案件;

(四)市司法局负责的社区矫正工作情况。

综述材料应当包括案件类型、办理数量、主要特点、典型案例等主要内容。

第十条 ?市人大常委会可以根据具体情况组织常委会组成人员、市人大代表开展视察、调研和执法检查,可以采取听取专项汇报、召开座谈会、个别走访、随机抽查、实地察看、专家论证等形式进行。

????十一??市人大常委会在听取司法机关的专项工作报

告,作出相关的决议、决定或者形成审议意见,交由司法机关研究办理后,承办单位应当在规定的期限内将执行决议、决定和审议意见办理落实情况向市人大常委会提出书面报告。

????有关专门委员会对司法机关报告并需要答复的事项,应当

认真研究,提出处理意见,重大情况及时向市人大常委会报告。对决议、决定的实施和审议意见的研究处理情况,根据主任会议的要求,可以进行跟踪督查。

????第十??市人大常委会结合执法检查、听取和审议专项工作报告、审议意见办理等情况,可以对司法机关的专项工

作报告,以及贯彻落实审议意见情况开展满意度测评。

????市人大常委会全体组成人员过半数对司法专项工作报告

不满意的,可以责成报告机关限期整改并重新报告。

第十??市人大常委会对社会影响重大、群众反映强烈的司法事项,可以进行专题询问,司法机关有关负责人应当到

场,回答询问。

第十??市人大常委会组成人员可以依法提出对司法机关的质询案,由主任会议决定交由受质询的机关答复;主任会议认为必要时,应当将答复质询案的情况报告常委会会议。

第十??市人大常委会对属于其职权范围内涉及司法

工作的重大事项,需要作出决定、决议,但有关重大事实不清

的,可以依据有关法律、法规的规定组织特定问题调查委员会。

特定问题调查委员会应当向市人大常委会提出调查报告,作为市人大常委会作出相应决议、决定和处理意见的依据。

????第十??市人大常委会可以组织人大代表旁听庭审、见证执行等活动。

第十??市人大常委会受理公民、法人和其他组织对司

法机关处理案件的申诉以及对司法工作人员的控告和检举,视

具体情况分别作出如下处理:

(一)转交有关司法机关处理;

(二)转交有关司法机关处理并要求报告处理结果;

(三)查阅司法机关作出的已经发生法律效力的判决、裁

定以及其他方式结案的案卷材料,对有关情况进行核查;

(四)向司法机关提出有关建议。

主任会议认为必要时,可以提请市人大常委会会议听取司法机关办理案件的情况汇报;有关机关负责人应当到会介绍情况,并对提出的意见和建议认真研究,作出答复。

第十??对于需要市人大常委会任命的司法机关工作人员,由人事代表选举委员会和法制委员会共同进行任前了解审核,并将了解审核情况向主任会议报告。任前了解审核通过以下方式进行:

(一)抽调拟任命人员已办理、办结案卷;

(二)征求拟任命人员单位、市纪委监委、市政法委、市信访局、市人大申诉控告工作委员会等相关部门意见;

(三)根据日常掌握情况;

(四)其他方式。

市人大常委会可以对任命的司法机关工作人员进行业务知识考试,成绩合格者方可进行任命。

十九??市人大常委会可以要求任命的司法工作人员报告履职情况。履职报告的主要内容包括:

(一)履行法定职责的情况;

(二)办理代表建议、批评和意见的情况;

(三)人民群众反映突出问题回应的情况;

(四)廉洁自律的情况;

(五)存在问题以及改进措施等情况。

二十 ?市人大常委会根据监督工作需要,可以组织

对司法工作熟悉的人大代表组建司法工作代表小组,参与监督

司法工作的有关活动,提出监督司法工作的建议和意见。

????二十一??市人大常委会可以组建法律专家咨询小组,

对司法活动中的突出问题开展研究,对监督司法工作的重大事项向常委会提出决策建议。

二十二??市人大常委会监督司法工作依据法律、法规规定的方式和程序进行,并依法向社会公开,接受社会各界监督,但涉及国家机密、商业秘密、个人隐私和其他不宜公开的事项除外。

二十三??市人大常委会对监督司法工作中发现的违

法线索,应当交由有关机关调查核实,依法处理。

第二十??司法机关及其工作人员故意拖延或者阻挠、妨碍监督工作的,或因违法、失职造成严重后果的,市人大常委会视情节轻重,分别作出如下处理:

(一)责成有关司法机关负责人向市人大常委会作出说明;

(二)建议有关司法机关对直接责任人员进行处理;

(三)决定免去或者撤销由市人大常委会任命的司法工作人员的职务。

(四)对市人民代表大会选举产生的人员,依法向市人民代表大会提出罢免案。

第二十 ?本办法自通过之日起施行。


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